198亿元严重财务造假，重罚，强制退市 多年虚增营收构成欺诈发行

　　

8月8日收盘后，*ST高鸿发布公告称收到证监会下发的行政处罚事先告知书，认定公司连续多年财务造假，情节严重。同日晚间，证监会宣布对*ST高鸿涉嫌信息披露违法违规行为依法作出行政处罚事先告知。经查，*ST高鸿长期开展无商业实质的笔记本电脑等“空转”“走单”业务，大幅虚增收入和利润，违反证券法律法规。证监会拟对相关责任主体罚款1.6亿元，对配合造假的第三方罚款700万元。

证监会指出，*ST高鸿涉嫌触及重大违法强制退市情形，深交所将依法启动退市程序。对于可能涉及的犯罪线索，证监会将严格按照相关规定移送公安机关。此次对*ST高鸿的重罚体现了监管部门对证券违法行为“零容忍”的态度，以及维护证券市场公平秩序的决心。

根据事先告知书，2015年至2023年*ST高鸿通过参与、组织开展虚假贸易业务的方式虚增收入和利润，累计虚增营业收入约198亿元，累计虚增利润总额超7620万元。具体来看，2015年至2021年，*ST高鸿通过子公司高鸿科技参与南京庆亚实际控制人江庆组织开展的笔记本电脑虚假贸易业务。该业务供应商和客户均由江庆联系撮合，业务资金、合同、物流单据流转形成闭环，无实际货物流转，相关交易不具有商业实质。2018年和2020年，*ST高鸿通过子公司高鸿数据和高鸿恒昌组织开展IT系统等产品虚假贸易业务。2022年和2023年，*ST高鸿及其子公司高鸿数据、高鸿鼎恒、高鸿鼎远组织开展服务器、笔记本电脑虚假贸易业务。

上述行为导致*ST高鸿2015年至2023年年报存在虚假记载。并且，公司2020年度非公开发行股票的相关文件引用了上述2018年至2020年虚假业务收入和利润的数据，构成欺诈发行。付景林作为*ST高鸿董事长、时任总经理，知悉、组织实施信息披露违法行为，违法情节严重。江庆为*ST高鸿时任董事曹秉蛟的配偶、南京庆亚实际控制人和管理者，组织开展虚假贸易业务，与*ST高鸿构成共同违法，违法情节特别严重。丁明锋作为*ST高鸿时任财务总监、董事会秘书、副总经理，组织、参与信息披露违法行为，违法情节严重。

证监会拟决定对*ST高鸿及相关当事人开出合计超1.6亿元的“罚单”。其中，证监会拟对*ST高鸿责令改正，给予警告，并处以1.35亿元罚款；拟对付景林给予警告，并处以750万元罚款；对丁明锋给予警告，并处以600万元罚款；对曹秉蛟等有关责任人分别给予警告，并处以500万元至75万元不等的罚款；对江庆给予警告，并处以700万元罚款。同时，证监会拟决定对付景林、江庆各采取10年证券市场禁入措施，对丁明锋采取5年证券市场禁入措施。

*ST高鸿多项违法违规行为的背后，暴露出公司治理结构不完善、内部控制失效、“看门人”职责“缺位”等深层次问题。资料显示，*ST高鸿于1998年在深交所主板上市，主营业务包括企业信息化、电信增值和IT销售。公司原控股股东为电信科学技术研究院有限公司。2022年3月因推荐的董事候选人未获当选，电信研究院不再是*ST高鸿控股股东。自此，*ST高鸿变更为无控股股东、无实际控制人状态。截至目前，公司股权结构仍然分散，第一大股东电信研究院持股比例为12.86%。

近年来，*ST高鸿身陷连续亏损、诉讼缠身、债务逾期等危机之中。2019年至2024年，公司扣非净利润一直处于亏损状态，6年间累计亏损超过42亿元。因涉及21起重大诉讼，*ST高鸿面临超过9亿元索赔。常州实道商贸有限责任公司指控*ST高鸿及其原下属公司高鸿科技等通过虚假贸易业务，诱骗常州长江国际物流有限公司等提供融通资金。常州实道于2022年通过债权转让协议获得相关债权，并向*ST高鸿发出债权转让通知书，但至今未收到任何还款。*ST高鸿辩称，上述“承诺书”非公司真实意思表示，也未履行公司决议程序并公告，反映出公司内部控制形同虚设。

内控失效的同时，*ST高鸿的中介机构也未尽到“看门人”的责任。公司自2015年以来先后接受立信会计师事务所、中审亚太会计师事务所、深圳旭泰会计师事务所三家会所的年报审计。截至被立案调查前，审计机构均未发现*ST高鸿的财务造假问题。在2022年年报之前，公司的年报和内控报告审计意见均为标准无保留意见。此外，在实施2020年度非公开发行股票过程中，保荐机构、会计师事务所等中介机构对公司经营数据、财务数据也是集体“失守”。

2024年7月，*ST高鸿因涉嫌信息披露违法违规，被证监会立案调查。随着事先告知书的披露，一场连续多年的财务造假案件最终浮出水面。对财务造假“零容忍”一直是鲜明的监管立场。近年来，证监会聚焦重点领域和市场关切，通过严厉打击虚构业务、滥用会计政策等信息披露违法行为，坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角，“惩防治”并举，努力塑造良好市场生态。在严厉打击发行人、上市公司信息披露违法主体的同时，证监会始终紧盯公司实际控制人、控股股东、董监高等“关键少数”，严防保荐、审计、法律等中介机构“看门人”失守。